（原标题：破解经济效益挤压其生态价值曲折 湖北宜昌黄柏河流域参加松懈20亿元）

21世纪经济报说念记者王雪 实习生潘紫青 武汉报说念

从组织更始到时势更始，宜昌市宝石生态价值与经济效益并举，为流域抽象治理与发展提供了可复制引申的“黄柏河范式”。

据了解，宜昌市鼓吹黄柏河流域抽象治理，探索出一条“处所立法、抽象规则、生态赔偿、系总揽理、明智监管”的流域治理新时势，打造了流域高水平保护与高质料发展。

公开府上披露，黄柏河流域水矿资源丰富，为宜昌市百万东说念主口提供了充沛的饮用水资源，涵盖了探明储量30亿吨的磷矿资源。“靠山吃山，先得月”，“十二五”技巧宜昌市加速城镇化速率，加大磷矿资源征战力度，导致黄柏河流域的经济效益挤压其生态价值，三分之一断面水质超出地表水Ⅱ类标准，挟制城区住户饮用水安全，平直影响长江流域水环境质料。

为措置这一问题，宜昌市自2018年以来探索黄柏河流域生态资源上风向绿色发展上风转换的旅途，从“处所立法”的组织更始、“抽象规则、生态赔偿”的履行机制更始到“明智监管”的时势更始，全过程各维度互彼此助和嵌套，酿成了系总揽理的流域可不息发展新时势。

具体来看，宜昌市首颁处所性流域保护法则，流域保护有法可依。2018年2月16日，宜昌市颁布实施《宜昌市黄柏河流域保护条例》（以下简称“条例”），规矩河说念管制界限，创举流域分区保护轨制，辞别中枢区、戒指区、影响区，法则水量分派、岸线管制、算帐不异、矿产资源征战总量，构建了流域照章管控新面目。2024年8月27日，宜昌市再次更正《条例》，更新法律依据，明确部门服务，细化法律包袱，因事为制推动组织更始。

对比其他城市，宜昌市还创举“一站式”抽象规则体制，创举“双挂钩”生态赔偿机制，正反向激发并行推动治理实施。在《条例》的护航下，宜昌市早先实施流域抽象规则改换，征战“宜昌市河活水生态保护抽象规则局”，组建“宜昌市流域水生态保护抽象规则支队”，跨区域、跨部门、跨层级聚会哄骗水生态保护116项行政规则权。宜昌市还出台《黄柏河东支流域生态赔偿实施有谋略》，实行水质达标情况与生态赔偿资金、磷矿开采观念分派“双挂钩”的侦探奖励机制，每年筹措2000万元生态赔偿资金、100万吨磷矿开采观念看成生态赔偿奖励，倒逼企业提标升级，退换处所政府发展绿色经济的积极性。

更始“多元化”流域保护时势，探索“两山”市集化转换旅途，措置治理“钱从那里来”的问题。宜昌市携带金融机构加大绿色信贷投放，更始“两山”转换融资机制，在碳汇赔偿、水库生态渔业征战、抽水蓄能征战清洁电力等限制先行先试，探索黄柏河流域水资源改日收益、跨流域生态调水收益置换融资，换取资金参加永久治理和保护。

在后续监管才智中，黄柏河流域悉数涉磷企业均装置自动在线监控按序，流域建成11个水质自动监测站，干支发配置28个断面每旬开展监测，以便随时掌抓流域动态，实时处置突发情景。

“绿水青山等于金山银山”，现时的黄柏河流域完成了量与质的绿色转换，可不息的流域生态环境也展现了宜昌市绿色低碳发展的实效。据了解，达成2024年11月，黄柏河流域重心断面达到或优于地表水Ⅱ类水质占比为98.32%，4个地表水监测断面水质优良率达到100%，流域内新业态参加松懈20亿元。