原标题：中国东谈主民银行等七部门聚会印发《推动数字金融高质料发展行动有计划》

为深刻贯彻党的二十届三中全会和中央金融责任会议精神，作念好数字金融大著作，近日，中国东谈主民银行、国度发展改变委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度数据局、国度外汇局等七部门聚会印发《推动数字金融高质料发展行动有计划》（以下简称《行动有计划》）。

《行动有计划》以习近平新期间中国特色社会主义想想为率领，对峙金融服求实体经济的压根想法和以东谈主民为中心的发展想想，以数据因素和数字技艺为关键驱动，加速鼓舞金融机构数字化转型，夯实数字金融发展基础，完善数字金融治理体系，援救金融机构以数字技艺赋能进步金融“五篇大著作”就业质效，推动我国数字经济高质料发展。

《行动有计划》提议，系统鼓舞金融机构数字化转型，加强战术有计划和组织看管，强化数字技艺补助才气，夯实数据治理与交融应用才气基础，诞生数字金融就业生态，进步数字化规划看管才气。推动数字技艺在、绿色金融、普惠金融、待业金融、数实交融等“五篇大著作”就业规模的应用，立异金融居品和就业模式，进步要点规模金融就业质效。夯实数字金融发展基础，营造高效安全的支付环境，栽培高质料金融数据阛阓，加强数字金融相干新兴基础设施诞生。完善数字金融治理体系，强化数字金融风险详确，加强数据和汇聚安全珍摄，加强数字金融业务监管，进步金融监管数字化水平，健全金融铺张者保护机制。

下一步，中国东谈主民银即将与酌量部门建立责任联动机制，加强政策协同和信息分享，建立健全数字金融统计和监测评估轨制，回来扩充成心训戒和典型模式，推动《行动有计划》各项举措落到实处，全力作念好数字金融大著作，加速诞生金融强国，巩固和拓展我国数字经济上风。

附件：

中国东谈主民银行 国度发展改变委 工业和信息化部 金融监管总局 中国证监会 国度数据局 国度外汇局

对于印发《推动数字金融高质料发展行动有计划》的见告

作念好数字金融大著作，加速金融业数字化转型，高质料就业数字经济和促进数实交融，对于诞生金融强国、巩固和拓展我国数字经济上风具有进击兴味。为深刻贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融责任会议决策部署，推动数字金融高质料发展，制定本有计划。

一、总体要求

（一）率领想想。以习近平新期间中国特色社会主义想想为率领，齐备、准确、全面贯彻新发展理念，对峙金融服求实体经济和以东谈主民为中心，把抓机遇、疼爱安全，以数据因素和数字技艺为关键驱动，加速鼓舞金融机构数字化转型，提高金融就业的便利性和竞争力，保留必要的现款等传统金融就业花式，完善数字金融治理体系，提高数字化监管才气和金融铺张者保护才气，积极稳妥执行数字东谈主民币，助力金融强国诞生，援救作念强作念优作念大我国数字经济。

（二）责任标的。到2027年底，基本建成与数字经济发展高度适应的金融体系。金融机构数字化转型取得积极收效，数字化规划看管才气彰着增强。变成数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融协同发展的精致场所，数字化金融居品就业对紧要战术、要点规模、薄弱圭表的适配度和普惠性彰着进步。数字金融治理体系基本变成，数字金融基础设施基本鼓胀，相干金融看管和配套轨制机制进一步健全。

二、系统鼓舞金融机构数字化转型

（三）加强战术有计划和组织看管。率领金融机构制定全处所数字化转型战术有计划，明确标的旅途和实施策略。建立数字化转型“一霸手”慎重制和统筹和谐机制，指定牵头责任部门，加强经费保障，加速鼓舞数字化转型要领。建立健全与数据驱动下智能化战术决策、运营决策、立异决策相适应的运营看管机制。建立数字化转型收效评价体系，完善激发侦探机制。

（四）强化数字技艺补助才气。合理评估金融机构数字化进度，率领具备条目的金融机构建立跨科技部门和业务部门的任务型团队，建立前端业务部门需求驱动的数字技艺开发模式，提高技术开发敏捷反应才气。落实科技自立自立战术，开展前沿技艺酌量，加速要点规模专利布局，接续进步科技中枢系统自主可控才气。诞生证券期货业数字化环球就业平台，为金融机构数字化转型提供数据和技艺补助。

（五）夯实数据治理与交融应用才气基础。率领金融机构健全数据治理体系，完善数据治理轨制和数据质料管控机制，积极干涉数据看管国度模范（DCMM）贯标评估。加强数据钞票积存，全面整合表里部数据，杀青全域数据的合并看管、交融分享。强化数据挖掘分析和数据可视化才气诞生，变成对业务规划、风险看管、里面扬弃的基础数据补助。鼓舞金融规模“数据因素×”试点，诈骗大数据、心事计较等科技技能，交融应用多维数据，优化金融居品和风控模子，进步金融就业和风险管控质效。

（六）诞生数字金融就业生态。饱读舞金融机构合理布局数字生态场景体系，构建数字生态运营体系。对峙东谈主民至上，以就业专家为价值标的，构建零卖数字金融生态，在作念好金融铺张者符合性看管的基础上，有用提高金融居品就业的可获取性和普惠性。援救金融机构参与数字政府诞生，助力进步政府看管就业水平。推动区域性股权阛阓数字化转型，加速数据资源整合诈骗。推动互联网保障表率发展，增强线上承保理赔才气。

（七）进步数字化规划看管才气。援救金融机构提高数据驱动的业务决策和资源设立才气。利用经由机器东谈主、数字化客户营销触达器具、集约化功课模式等数字化技能，赋能高强度操作性岗亭提质增效。健全数字化东谈主才培养、遴选和使用机制，完善数字化东谈主力资源侦探激发机制。诈骗数字技艺优化风险看管系统，杀青风险智能预警和动态捕捉，推动风控从“东谈主防”向“技防”“智控”滚动。饱读舞有条目的地方援救有才气、挑升愿的中小金融机构伙同本身定位探索数字化转型特色模式，优先中式影响程度深、范围广、价值高的业务规模或圭表加速转型，杀青老本可承担、业务可接续。

三、诈骗数字技艺进步要点规模金融就业质效

（八）助力科技金融提质增效。饱读舞金融机构充分诈骗表里部数据和大数据技艺对科技型企业全景画像，进步客户筛选和营销对接后果，促进金融就业触达更多初创期、成永久企业。援救金融机构依托立异积分、专精特新企业高质料发展评价想法等“技艺流”信息，借助数字技能，提高对科技型企业的风险评估才气。建立科技金融风险监测模子，动态掌抓科技行业趋势和企业阛阓变化，开展智能化风控和监测。进展国度产交融作平台作用，依托智能算法模子更好援救制造业发展。

（九）赋能绿色金融深化发展。推动金融机构基于企业碳账户、碳排放数据以及环境、社会和公司治理（ESG）评分等，探索立异金融居品和就业模式。诈骗数字技艺开展定性定量分析，提高绿色企业、绿色现象智能识别才气。加强与外部机构合营，诈骗数字技艺探伤汇聚碳踪迹信息，进步碳减排计量、核算和裸露珠平，提高绿色金融风险看管才气。

（十）大意发展数字普惠金融。深刻鼓舞“信易贷”责任，完善以信用信息为基础的普惠融资就业体系,优化中小微企业信贷就业。有序鼓舞寰宇中小微企业支付资金流信用信息分享平台诞生，援救银行在有用防控风险基础上，探索诈骗交游数据立异“脱核链贷”业务模式，进步供应链金融就业数字化水平。深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，建立健全乡村振兴规模数字一体化平台，推动涉农信息整合，打造金融概述应用场景。加强动产融资合并登记公示系统诞生应用，援救金融机构探索诈骗数字技艺加强对活体、出产开采等押品管控，拓宽动产融资业务范围。

（十一）接续丰富待业金融就业。饱读舞金融机构加强金融科技应用，深度挖掘信息数据资源，对养老企业精确画像，在风险可控前提下，开发养老专属纯信用信贷居品，充分得志普惠养老就业机构的合理融资需求。聚焦老年东谈主群平方生涯中的高频金融场景，接续健全金融无停止就业体系，加速数字就业的适老化改良，推出“温雅模式”“长者模式”，加强相干居品就业的宣传普及和扩充应用，进步老年东谈主群享受数字金融就业便利度。

（十二）援救进步数实交融水平。加速数字金融立异，进展科技立异和技艺改良再贷款作用，相似金融机构将金融就业镶嵌工业互联网、“东谈主工智能+产业”等数字化场景，助力数字经济中枢产业发展和产业数字化转型。援救金融机构搭建数字化金融就业平台，围绕紧要现象、要点企业和进击产业链，加强场景团聚、生态对接，杀青“一站式”金融就业。饱读舞金融机构进展金融科技上风，输出技艺、平台等就业资源，促进中小企业数字化转型。饱读舞金融机构搭建跨境金融数字平台，助力航运买卖数字化。

四、夯实数字金融发展基础

（十三）营造高效安全的支付环境。提高布置极度景色的支付系统济急搞定才气，加强支付系统业务联络性看管，确保支付系统安全、牢固、联络脱手。完善系统功能，丰富业务场景，进步支付系统就业质效，接续完善平庸掩盖、高效安全的当代支付体系。稳妥鼓舞数字东谈主民币试点，接续完善数字东谈主民币受理环境，丰富数字东谈主民币使用场景。强化数字金融业务反洗钱监管。

（十四）栽培高质料金融数据阛阓。进展金融信用信息基础数据库、寰宇信用信息分享平台各自功能，加大涉企信用信息归集力度，进一步优化信用信息的开发应用机制。推动各级融资信用就业平台按照公益性原则照章依规向金融机构提供信息分享就业，镌汰金融机构数据汇聚诈骗老本。加强金融规模数据资源开发利用，探索开展金融行业数据空间诞生。积极稳妥推动阛阓化征信和信用评级机构发展壮大，为金融“五篇大著作”提供多元化征信和信用评级居品就业。健全掩盖各金融阛阓的交游讲解轨制与交游讲解库。在照章安全合规前提下，援救客户识别、信贷审批、风险核查等多维数据在金融机构间分享共用和高效流通，建立健全数据安全简直分享体系。促进和表率金融数据跨境流动，合并监管合规口径，赐与金融机构划定指引。

（十五）加强数字金融相干新式基础设施诞生。率领有条目的金融机构有计划诞生绿色智能金融数据中心，推动新增算力向国度要害节点集聚，援救海量数据存储和实时数据调用。诞生优化高可靠冗余的汇聚架构，提高金融汇聚健壮性和就业才气，为金融数字化转型架设通讯高速公路。布局先进高效的算力体系，加速云计较、东谈主工智能等技艺表率应用，探索诈骗旯旮计较和量子技艺冲破现存算力瓶颈，为金融数字化转型提供精确高效的算力援救。

五、完善数字金融治理体系

（十六）强化数字金融风险详确。率领金融机构加强数字金融业务合规看管，实施立异业务合规审查并如期开展风险评估。多维度开展新技艺应用适配测试与安全评估，强化技艺风险看管，保障业务联络牢固脱手。完善激发和容错机制，相似金融机构接续进步信息系统安全可控水平，化解中枢技艺“卡脖子”风险。强化模子和算法风险看管，健全模子安全评估和合规审计体系，实时裸露算法信息，进步算法可解释性、公正性和安全性。督促金融机构加强外包风险看管，建立外部合营方准入看管、接续评估和退出机制。

（十七）加强数据和汇聚安全珍摄。率领金融机构严格落实数据保护法律律例和模范表率，完善数据安全看管体系，强化数据安全的商用密码保护，建立健全全经由数据安全看管机制。组织金融机构如期进行数据和汇聚安全风险评估，识别潜在风险，接入金融行业相干汇聚安全态势感知平台，推动相干平台互联互通。开展汇聚安全相干压力测试，进步汇聚安全珍摄体系诞生水平。搭建证券业数据和汇聚安全环球就业平台，加强基础、共性安全补助。

（十八）加强数字金融业务监管。密切追踪数字金融新址品、新业务、新模式，按照功能监管和穿透式监管的原则，照章依规沿途纳入监管。接续完善数字金融相干业务划定和监管轨制，实时补都监管轨制短板。落实“管正当更要管作恶”“管行业必须管风险”职守，严实详确和严厉打击数字金融相干作恶金融作为。充分诈骗金融科技立异试点和监管器具，强化金融科技立异作为全生命周期看管，为数字金融立异提供包容审慎、富余弹性确凿切阛阓环境。积极干涉海外货币基金组织、海外清理银行、金融牢固理事会、海外证监会组织等海外机构组织的数字金融监管海外合营。

（十九）进步金融监管数字化水平。推动监管经由数字化再造，增强关键监管作为的表浪漫和透明度。加强智能分析器具研发，进步风险监测预警和识别研判才气。鼓舞监管大数据诞生，加强工商、司法、舆情等外部数据引入，完善监管数据和法则信息分享机制。打造兼具信息展示、智能分析、经由管控、奢睿决策功能的数字化监管平台。

（二十）健全金融铺张者保护机制。督促金融机构伙同数字金融业务模式和特色，健全金融铺张者权益保护机制。开放金融铺张者投诉渠谈，建立健全金融纠纷多元化解机制。组织开展针对数字金融的讲明培训和学问普及，增强铺张者金融教诲，进步数字金融居品使用才气和风险详确意志。督促金融机构保留现款等传统就业模式，进步现款就业水平，弥补数字范围，保障老年东谈主等公正享受金融就业的权益。

六、作念好统筹协长入组织保障

（二十一）建立责任联动机制。中国东谈主民银行、国度数据局会同国度发展改变委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局等部门建立责任联动机制，在数字经济发展部际联席会议下召开专题会议，加强政策协同和信息分享，共同推动金融业数字化转型，组织开展常态化融资对接，援救数实交融和经济社会高质料发展，同期密切监测和详确相干金融风险。各金融看管部门按照职责单干推动本行业规模的数字金融责任。

（二十二）强化监测评估。组织开展金融机构数字化转型评估，对金融机构数据挖掘才气和数字技艺应用水平进行评价。探索建立数字金融相干统计模范和轨制，率领金融机构开展常态化数据报送，作念好统计监测责任，酌量将相干统计收尾纳入金融机构评价体系。

（二十三）加强回来宣传。探索建立数字金融业务试点，加大对数字金融政策的宣传和培训力度，加速变成可复制可扩充的训戒。实时回来推动数字金融发展责任情况，梳理索求发展数字金融的训戒作念法、典型模式，加大宣传扩充力度，变成精致数字金融发展氛围。

中国东谈主民银行

国度发展改变委

工业和信息化部

金融监管总局

中国证监会

国度数据局

国度外汇局

2024年11月21日